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6月18日,财政部发布了5月份财政收支情况。数据显示,5月份,推进复工复产和助企纾困显现积极成效,财政收入降幅连续两个月收窄,呈持续向好态势。同时,大力压减非急需非刚性支出,脱贫攻坚、基本民生等重点领域支出得到有效保障。

统计显示,5月份,全国一般公共预算收入15539亿元,同比减少1729亿元,下降10%,降幅比4月份收窄5个百分点。

今年前5个月累计,全国一般公共预算收入77672亿元,同比减少12247亿元,下降13.6%。其中,中央收入35998亿元,同比下降17%;地方本级收入41674亿元,同比下降10.4%。全国税收收入66810亿元,同比下降14.9%;非税收入10862亿元,同比下降4.9%。

从主体税种看,近期部分经济指标有所回升,税收降幅收窄。前5个月,国内增值税23662亿元、同比下降22%,其中,5月份工商业增值税由1月份至4月份大幅下降33.5%,转为与上年同期基本持平,主要是复工复产逐步达到正常水平和增值税翘尾减收因素消退。

国内消费税6581亿元、同比下降11.3%,进口货物增值税消费税5663亿元、同比下降20.5%,企业所得税18313亿元、同比下降13%,这几个税种收入5月份降幅都有所收窄。

此外,个人所得税4810亿元,同比增长0.7%,扣除今年首次对年度个税综合所得进行汇算清缴等集中退库不可比因素后增长约6.8%。

从非税收入看,前5个月,全国非税收入同比下降4.9%。中央非税收入605亿元,同比下降63.4%,主要是去年同期特定国有金融机构和央企上缴利润1030亿元,抬高了基数。地方非税收入10257亿元,同比增长5%,主要是一些地区多渠道盘活国有资源资产,国有资源(资产)有偿使用收入和国有资本经营收入合计同比增加677亿元。

同时,企业负担持续减轻,涉企收费继续下降,全国教育费附加等专项收入同比下降4%,行政事业性收费收入同比下降10.7%。另外,政府性基金预算中,对部分项目实行减免,国家电影事业发展专项资金、车辆通行费、民航发展基金收入分别下降79.5%、73.4%、61%。

一系列支持疫情防控和企业复工复产的税费政策实施效果显著,对降低生产经营成本、缓解企业困难、促进复工复产,以及促投资、扩消费、稳就业等发挥了积极作用。税务总局数据显示,今年1月份至4月份,全国累计新增减税降费9066亿元,其中今年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增降税降费4857亿元。

财政部有关负责人表示,将会同有关部门进一步落实落细已出台的减税降费政策,跟踪做好效果监测和分析研判,及时研究解决企业反映的突出问题,根据疫情态势和经济形势变化,研究完善有关政策措施。

综合今年情况看,前5个月各月全国财政收入分别下降3.9%、21.4%、26.1%、15%、10%,呈现一季度收入大幅下降后4月和5月持续回升向好态势。“展望后几个月,经济稳步复苏态势明显,复工复产复商复市扎实推进,主要经济指标将延续回升改善、持续向好的势头,财政收入降幅会继续收窄。”上述负责人说。

在支出方面,前5个月累计,全国一般公共预算支出90281亿元,同比减少2742亿元,下降2.9%。其中,中央一般公共预算本级支出13171亿元,同比下降2%,主要是中央部门落实带头过紧日子的要求,大力压减本级有关支出。

从近2个月情况看,4月份、5月份中央本级支出同比分别下降7.1%、9%,压减支出成效明显。地方财政支出77110亿元,同比下降3.1%,主要是受疫情影响,部分项目支出进度比去年同期放缓。

值得关注的是,脱贫攻坚、基本民生等重点领域支出得到有效保障。前5个月,全国支出中,社会保障和就业支出增长5.8%,卫生健康支出增长7.5%,扶贫支出增长21.1%。

在专项债发行使用方面,记者获悉,财政部已提前下达了2020年部分新增地方政府专项债券额度22900亿元,目前各地发行使用情况良好。

截至6月15日,全国各地发行新增专项债券21936亿元,发行进度96%;发行规模同比增加12313亿元,增长128%,体现了积极财政政策更加积极有为的政策取向。北京等29个省份已完成全部提前下达新增专项债券额度发行工作。

“债券资金全部用于重大基础设施项目建设,优先保障在建项目、避免半拉子工程。”财政部有关负责人说,各地发行新增专项债券八成以上投向交通基础设施、市政和产业园基础设施、民生服务领域,积极推进在建项目建设,加大新投资项目开工力度

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